马来西亚华基政党马华公会允许吸收非华裔为附属党员

中新社吉隆坡12月1日电 (记者 陈悦)马来西亚历史悠久的华基政党马来西亚华人公会(马华)12月1日在其中央代表大会上通过数项党章修改案,其中颇受关注的修改内容是非华裔将可成为该党附属党员。

根据修改后的党章,16岁以上的非华裔马来西亚公民可成为马华附属党员。此前的党章规定只有18岁以上马来西亚华裔公民可成为该党党员。

注册地要求:必须在陕西省创业投资管理部门备案,接受监管。

从引导基金类型来看,在统计的18支陕西省政府引导基金中,“产业类”引导基金数量13支,占比较大。从投资方向来看,陕西省政府引导基金投向涵盖战略性新兴产业、科技成果转化、创新创业、中小企业发展、传统产业转型升级等各个领域。从规模来看,陕西省政府引导基金规模分布在3-300亿元区间,其中大部分引导基金规模分布在3-15亿元区间,少数几支规模较大的引导基金,如陕西政府投资引导基金、大西安产业基金和榆林市煤炭转化引导基金规模都达到百亿级。从返投比例方面来看,陕西省早期设立的引导基金返投比例一般为60%或70%,2018年以来设立的引导基金返投比例降至50%,反映出陕西省各级政府针对近年政府引导基金面临的挑战,放宽了申请条件,降低了参投门槛,以增强引导基金自身的吸引力。

引导基金出资比例:根据子基金类型不同,引导基金出资比例有所不同:

据陕西省创业投资引导基金管理中心数据显示,截至2018年9月27日,陕西省创业投资引导基金以“母基金”方式与深创投、海通开元、西科天使等创投机构合作,参股设立了9支创投基金,总规模近20亿元;参股基金现已累计投资项目100多个、投资额约16亿元,其中已有4家在主板IPO上市、2家企业被上市公司并购,初步实现了政府资金的引导放大作用,支持了一批中小企业的发展壮大。

马华总会长魏家祥表示,马华是华人政党,贯彻多元种族路线,希望通过附属党员制度,获得更多“友族同胞”的意见。

《陕西省创业投资引导基金管理暂行办法》中未提出。

据Wind数据显示,截至2019年11月29日,陕西省政府投资引导基金已参股设立1支子基金陕西省民营经济高质量发展纾困基金合伙企业(有限合伙),基金规模25.15亿元,其中陕西省政府投资引导基金出资5亿元,出资比例19.88%。

2)子基金管理机构要求

2)子基金管理机构要求

领域投资限制:子基金应有侧重的专业投资领域,投资于专业投资领域的资金额不低于子基金可投资金总额的60%;种子类、风险投资类子基金投资于初创期、早中期创新型企业的资金额不低于子基金可投资金总额的60%。

(2)省外的被投企业通过设立子公司将主要生产研发基地落户陕西省;

(3)现代农业类子基金:出资比例一般不高于子基金总规模的30%。

存续期要求:原则上不超过7年(基础设施和民生项目除外)。

自2008年陕西省政府出台《陕西省创业投资引导基金管理暂行办法》并设立陕西省创业投资引导基金至今,陕西省政府引导基金发展已经历了十年三个阶段:第一阶段为2008-2012年的起步阶段,第二阶段为2012-2015年的全面发展阶段,第三阶段为2015年至今的整合阶段。2015年以来,陕西省政府针对政府引导基金日益暴露出来的管理效率低、激励约束机制不完善等弊端,对现有政府引导基金进行整合归并,以加强财政资金管理能力和使用效率。例如,2018年西安市财政通过“整合+新增”方式设立大西安产业基金;2019年陕西省财政厅整合省级财政资金,设立陕西政府投资引导基金。

(1)区域发展类子基金:出资比例一般不高于子基金总规模的20%;

1)子基金申请机构要求

1)子基金申请机构要求

注册地要求:子基金应注册在陕西省内。

根据上表所列示的引导基金的规模及活跃度,本文选取6支基金作为代表,进行重点梳理和分析。

成立于1949年的马华曾作为国民阵线的成员长期为马来西亚执政党之一。但在去年大选中,马华仅获得一个国会下议院议席,和国阵其他成员党一起变成在野党。在刚刚举行的丹绒比艾选区补选中,马华获得在本届国会下议院的第二个议席。(完)

陕西省创业投资引导基金设立于2008年,是陕西省设立的第一支政府引导基金,标志着陕西省正式拉开了政府引导基金发展的序幕。

为进一步转变财政支持经济发展方式、加快推进陕西省经济结构调整和产业转型升级,陕西省财政于2019年7月出资设立陕西省政府投资引导基金,首期规模200亿元。2019年9月,陕西省政府投资引导基金管理有限责任公司发布《陕西省政府投资引导基金向社会公开征集子基金申报指南》,向社会公开征集子基金,目前征集工作正在进行中。

注册地及注册资本要求:原则上应注册在陕西省内,实缴注册资本不低于1,000万元。

规模要求:原则上不低于2亿元;创新创业、天使投资和农业扶贫等需要扶持的子基金规模原则上不低于5,000万元。

(3)被投企业注册地为陕西对口支援地区。

1 陕西省政府投资引导基金

《陕西省创业投资引导基金管理暂行办法》中未提出。

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(1)在子基金存续期内,省外的被投企业注册地迁至陕西省,或被省内企业收购;

规模要求:实收资本不低于5,000万元人民币,或者首期实收资本不低于3,000万元人民币且全体投资者承诺在注册后的3年内补足不低于5,000万元人民币实收资本。

表 3陕西省创业投资引导基金基本情况表

基于上述背景,融中研究策划推出政府引导基金政策梳理系列原创文章,以期为股权投资基金管理人、社会资本投资人参与申请各地政府引导基金提供有效的参考。本期发布政府引导基金政策梳理系列之陕西篇。

表 1陕西省主要政府引导基金管理办法及规模一览表

2 陕西省创业投资引导基金

(2)产业发展类子基金:出资比例一般不高于子基金总规模的30%;

返投比例要求:子基金投向省内企业的比例原则上不低于子基金总额的50%;其中对投资方向是创新创业和新兴产业的子基金,可放宽至不低于引导基金对子基金出资额的150%。子基金投资省外企业的投资额符合以下条件之一的,可计算为子基金投资省内的资金:

子基金申请机构实缴注册资本应不低于3,000万元,最近三年不存在违法和重大违规行为。

出资要求:应不低于子基金总规模的1%,其关联方在子基金中有出资的,可降低至0.5%。

存续期要求:一般不超过7年。

表 2陕西省政府投资引导基金基本情况表